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全省審計(jì)系統(tǒng)更新監(jiān)督理念 保護(hù)創(chuàng)新 包容試錯(cuò)為

龍騰造價(jià) l 2016-06-22 14:49:22

 某地總規(guī)優(yōu)化調(diào)整時(shí)取消一個(gè)新建管網(wǎng)工程,但財(cái)政未經(jīng)規(guī)定程序把該項(xiàng)目補(bǔ)助資金用于規(guī)劃內(nèi)的另一個(gè)管網(wǎng)改擴(kuò)建工程——在今年進(jìn)行的該項(xiàng)審計(jì)中,這種行為并沒(méi)有被簡(jiǎn)單地認(rèn)定為違規(guī)挪用資金,審計(jì)部門(mén)積極督促其健全完善手續(xù),加強(qiáng)資金整合運(yùn)用,推動(dòng)資金發(fā)揮最大效益。

 

    針對(duì)專(zhuān)款專(zhuān)用的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)部門(mén)更加注重對(duì)財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策實(shí)施效果的檢查,堅(jiān)決查處以“打醬油的錢(qián)不能打醋”等為借口導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題,促進(jìn)整合專(zhuān)項(xiàng)、盤(pán)活存量、用好增量是全省審計(jì)機(jī)關(guān)更新監(jiān)督理念的變化之一。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),審計(jì)廳要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,既不能以新出臺(tái)的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題,也不能生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。今年3月,該廳針對(duì)審計(jì)中涉及招商引資政策執(zhí)行等難以把握的共性問(wèn)題,及時(shí)組織開(kāi)展系統(tǒng)研究并提出具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一和規(guī)范對(duì)相關(guān)問(wèn)題的審計(jì)定性與處理口徑,支持各地干事抓發(fā)展,加大項(xiàng)目推進(jìn)落地見(jiàn)效。同時(shí),明確提出要樹(shù)立保護(hù)創(chuàng)新、包容試錯(cuò)、為干事者擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)新理念,對(duì)突破原有制度規(guī)定但符合中央精神、改革方向、法律法規(guī)的創(chuàng)新舉措,注重推動(dòng)健全“容錯(cuò)”機(jī)制,積極保護(hù)、支持,促進(jìn)消除各級(jí)干部不愿為、不敢為的思想負(fù)擔(dān)。圍繞省委、省政府關(guān)于“項(xiàng)目年”和脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,今年初以來(lái),審計(jì)部門(mén)已促進(jìn)54個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工或加快實(shí)施進(jìn)度,目前正采取片區(qū)輪審與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合方式,對(duì)88個(gè)貧困縣的扶貧資金開(kāi)展審計(jì),保障脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

  立足監(jiān)督、強(qiáng)化保障。在對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢(qián)交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問(wèn)題零容忍的同時(shí),審計(jì)部門(mén)借助對(duì)政策、法規(guī)較為熟悉的優(yōu)勢(shì),幫助被審計(jì)單位提高法紀(jì)意識(shí)、掌握規(guī)范操作的方式方法,推動(dòng)解決新常態(tài)下干部能力素質(zhì)不適應(yīng)、面對(duì)新情況新變化不會(huì)為不善為等問(wèn)題,并從頂層設(shè)計(jì)上推進(jìn)機(jī)制制度完善。近一年來(lái),全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議被采納1.7萬(wàn)條,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度193項(xiàng)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),地稅機(jī)關(guān)與房管、國(guó)土等部門(mén)未建立信息共享機(jī)制,對(duì)征稅對(duì)象信息無(wú)法全面準(zhǔn)確掌握,存在稅收征管漏洞,并就此形成專(zhuān)題報(bào)告,引起省政府高度重視,直接推動(dòng)省級(jí)涉稅信息平臺(tái)的建立。目前,該平臺(tái)已覆蓋18個(gè)省級(jí)部門(mén),收集700余萬(wàn)條涉稅信息。

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