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建設(shè)工程審計(jì)過程中遇到的難點(diǎn)問題及其解決的

龍騰造價(jià) l 2018-09-13 16:00:11
        隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的不斷向好發(fā)展，建設(shè)工程量也在不斷增多，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種重要監(jiān)督方式，建設(shè)工程審計(jì)被逐步提上重要位置，這也是通過內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，依照相關(guān)的法律、法規(guī)及政策，合理運(yùn)用較為適宜的方式方法，對(duì)整體工程建設(shè)單位投資的過程以及投資的行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督，從第三方角度對(duì)工程的建造情況進(jìn)行評(píng)議，出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告。進(jìn)一步明確建設(shè)工程審計(jì)所面對(duì)的艱巨形勢，存在的復(fù)雜問題，采用靈活多變的解決舉措，對(duì)確保建設(shè)工程的質(zhì)量以及涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)具有重要意義。
建設(shè)工程審計(jì)過程中遇到的難點(diǎn)問題及其解決的方法
        建設(shè)工程審計(jì)過程中的難點(diǎn)問題
        1、缺少系統(tǒng)建設(shè)工程的審計(jì)管理體系
        一般來說，建設(shè)工程的細(xì)節(jié)實(shí)施的程序主要包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算及決算和工程評(píng)估，程序的規(guī)劃體系基本十分完善。但建設(shè)工程的審計(jì)制度尚不夠健全，因此難以對(duì)整體工程建設(shè)的程序進(jìn)行卓有實(shí)效的監(jiān)督與管理。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)的工程中往往實(shí)行的是建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體型管理機(jī)制，這就導(dǎo)致在實(shí)際工程推進(jìn)過程中，會(huì)有很大幾率會(huì)發(fā)生各部門封閉孤立以及權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象，這會(huì)直接造成建設(shè)、施工、監(jiān)理、管理及審計(jì)等環(huán)節(jié)不能切實(shí)有效地聯(lián)系起來。一部分建設(shè)工程前期甚至于不做有效的可行性分析，或是建設(shè)資金準(zhǔn)備的不夠充分，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題，建設(shè)的方式太過盲目和隨意。
        2、缺少系統(tǒng)規(guī)范的招標(biāo)流程
        項(xiàng)目招投標(biāo)工作現(xiàn)實(shí)存在的形式主義成分，導(dǎo)致了人為干預(yù)、串通競標(biāo)、私下定標(biāo)等情況時(shí)有發(fā)生。因此，在建設(shè)工程的審計(jì)過程中要把規(guī)范招投標(biāo)工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，著力審查招投標(biāo)工作是否存在違法違規(guī)行為，通過對(duì)標(biāo)底編制的審查來評(píng)估工作的合理性。同時(shí)，在建設(shè)工程的審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)往往不能針對(duì)建設(shè)的全過程進(jìn)行審計(jì)，只是將竣工結(jié)算當(dāng)做審計(jì)重點(diǎn)，導(dǎo)致工程推進(jìn)過程中容易發(fā)生問題，比如應(yīng)招未招、內(nèi)定中標(biāo)單位、資格把關(guān)不嚴(yán)、資格認(rèn)定模糊等問題，對(duì)科學(xué)施工管理帶來極大困擾。
        3、建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問題
        這些存在的結(jié)算問題中有一些是需要審計(jì)的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)現(xiàn)并處理的，比如面對(duì)施工方利用合同缺陷偷偷計(jì)入工程量而導(dǎo)致虛報(bào)工程造價(jià)的情況，因?yàn)橐恍I(yè)主方自身對(duì)發(fā)包合同沒有引起足夠的重視，僅就工程的進(jìn)度和質(zhì)量等內(nèi)容簽訂合同，在結(jié)算階段發(fā)現(xiàn)合同未包含工程的價(jià)款，最終導(dǎo)致沒有辦法進(jìn)行結(jié)算，發(fā)包合同也沒有發(fā)揮出約束工程結(jié)算的效用；還有的情形是工程量誤差所導(dǎo)致的結(jié)算問題；還有的是反映在費(fèi)用的計(jì)算方面，工程施工方未按規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用定額套用，沒有根據(jù)工程的類別進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算的劃分，在結(jié)算過程中也產(chǎn)生各類問題。
建設(shè)工程審計(jì)過程中遇到的難點(diǎn)問題及其解決的方法
        建設(shè)工程審計(jì)問題解決的探索途徑
        1、不斷完善好審計(jì)的督查機(jī)制
        要謀求建立起健全完善的審計(jì)管理督查機(jī)制，通過對(duì)施工整體過程的督導(dǎo)監(jiān)察，特別是要對(duì)圖紙匯審、設(shè)備引進(jìn)、材料選擇、人員使用等內(nèi)容全程監(jiān)督，即確保工程質(zhì)量沒有問題，又要保證工程進(jìn)度不受干擾。
        2、不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平
        要通過組織專業(yè)培訓(xùn)課程，提升審計(jì)人員的專業(yè)能力，完善建設(shè)工程審計(jì)參與者的考核工作，建立必要的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)違反法規(guī)和制度規(guī)定的行為予以堅(jiān)決的打擊，全面提升審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)操守和職業(yè)水平。
        3、不斷拓展調(diào)查取證的途徑
        在建設(shè)工程審計(jì)過程中要著力拓展調(diào)查取證的途徑，通過對(duì)施工場地實(shí)地進(jìn)行考察，可以進(jìn)行工程的實(shí)地測量；通過市場調(diào)查活動(dòng)的開展，可以進(jìn)一步了解各類材料的現(xiàn)實(shí)價(jià)格；通過對(duì)工程政策的詳細(xì)解讀，可以準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)行為的合法性邊界。要通過多渠道調(diào)查取證，充分掌握審計(jì)所需的各類證據(jù)資料，有效防止和避免建設(shè)資金浪費(fèi)情形的發(fā)生。
        4、不斷優(yōu)化合同審查的程序
        完善合同審查的程序，全面審核甲乙雙方規(guī)定的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)，從根本上杜絕因合同制定不規(guī)范而導(dǎo)致的影響工程效益及質(zhì)量情形發(fā)生的概率，通過對(duì)雙方所簽訂合同的完整性、規(guī)范性、適用性等內(nèi)容進(jìn)行全面地審查，既可以有效反映出雙方的意愿，也有利于雙方權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等，有助于工程的順利建設(shè)。
        5、不斷完善項(xiàng)目變更的審計(jì)程序
        現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)因施工方臨時(shí)變更工程項(xiàng)目而導(dǎo)致的預(yù)算超額，通過完善項(xiàng)目變更審計(jì)程序，針對(duì)項(xiàng)目變更實(shí)際的內(nèi)容、手續(xù)、規(guī)模、投資人等變更內(nèi)容以及預(yù)算超額情況開展嚴(yán)格審查，可以有力預(yù)防因隨意、擅自、非理性等不良變更方式引發(fā)的建設(shè)成本效益損耗，保障建設(shè)工程的質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。
建設(shè)工程審計(jì)過程中遇到的難點(diǎn)問題及其解決的方法
        結(jié)語
        綜上，在現(xiàn)階段信息技術(shù)日益發(fā)展更新的情況下，建設(shè)工程的審計(jì)工作可以通過提升應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)來提高審計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量，這對(duì)建設(shè)工程整體的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。涉及建設(shè)工程的部門和人員要主動(dòng)根據(jù)在建設(shè)工程中存在的突出問題，積極深入調(diào)查和了解，并以此為基礎(chǔ)，研究解決辦法，提升審計(jì)的質(zhì)效和水平，不斷提升我國建設(shè)工程行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展水平。