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近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)通知，部署各地抓緊依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，每年常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單。

通知要求，各省（區(qū)、市）要在今年年底前，依托本地區(qū)在線平臺(tái)建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并在在線平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站首頁(yè)建立向民間資本推介項(xiàng)目子模塊，及時(shí)對(duì)外公開發(fā)布對(duì)民間資本吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目。

各地要推動(dòng)項(xiàng)目推介工作長(zhǎng)效化、制度化，重點(diǎn)在交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域，選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求、投資回報(bào)機(jī)制明確、商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大的項(xiàng)目進(jìn)行推介。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋24日說(shuō)，將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，積極吸引民間投資參與建設(shè)，支持民間資本投入國(guó)家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目。

她強(qiáng)調(diào)，要用好政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，重點(diǎn)選擇滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、決策科學(xué)合理、回報(bào)機(jī)制清晰明確、合同規(guī)范、使用者付費(fèi)為主的項(xiàng)目，健全價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持民間資本參與。

據(jù)悉，今年以來(lái)，我國(guó)民間投資保持回升態(tài)勢(shì)。前三季度民間投資同比增長(zhǎng)8.7%，比全部投資增速快3.3個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)投資的重要支撐。

孟瑋在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委近期會(huì)同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了1222個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

目前，這些項(xiàng)目中，有的已有合作意向，有的已經(jīng)簽約，接下來(lái)將持續(xù)關(guān)注并予以推動(dòng)。

如何鞏固民間投資發(fā)展勢(shì)頭？孟瑋表示，需要考慮到相關(guān)政策的落實(shí)，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。 

她強(qiáng)調(diào)，用好現(xiàn)有工作機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接協(xié)調(diào)。一是建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制，及時(shí)研究解決制約民間投資發(fā)展的突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)方面切實(shí)做好民間投資工作。

另一個(gè)是發(fā)揮好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布推介項(xiàng)目清單。對(duì)于已公開推介的項(xiàng)目，明確支持措施，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

據(jù)了解，目前武漢、浙江金華、四川、湖北、山東、陜西以及其他地方各級(jí)政府都加大了促投資的政策力度，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，中西部地區(qū)開工并累計(jì)完成鐵路基建投資2310億元，占全國(guó)鐵路基建投資的68.1%。

“民間投資已成投資主力軍。”國(guó)家發(fā)改委政研室主任嚴(yán)鵬程近日指出，2012年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過(guò)60%，尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已超過(guò)八成。

為推進(jìn)有效投資的增長(zhǎng)，各地紛紛加大對(duì)民間投資的支持力度。比如，山東、陜西、廣東等地發(fā)布面向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目清單；四川、甘肅、吉林等地召開現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)，讓民營(yíng)企業(yè)一起參與；遼寧、安徽、重慶等地主動(dòng)增加了一批操作性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引民間投資參與。

這其中，PPP項(xiàng)目是民間資本參與的重要方式。

與此同時(shí)，孟瑋還強(qiáng)調(diào)：“各地項(xiàng)目推介后，要持續(xù)做好跟蹤服務(wù)，確保民間投資進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。”

孟瑋表示，國(guó)家發(fā)改委為穩(wěn)定有效投資，并確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“今年以來(lái)，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上。”馮德林說(shuō)，過(guò)去5年，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在60%以上，貢獻(xiàn)了80%以上的就業(yè)、60%以上的GDP增速、50%的稅收及70%的境外投資。

不過(guò)，當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也不少，比如融資難融資貴、成本高負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題仍然存在。為此，日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要研究完善進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的政策措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。