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工程審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是什么？

龍騰造價(jià) l 2019-04-09 11:04:21
工程審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的存在，在一定意義上是必要的。不同的是，在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理方式的不同，審計(jì)的范圍、深度和形式自然是不同的。會(huì)計(jì)中需要審計(jì)的因素不是審計(jì)的根本原因。審計(jì)之所以產(chǎn)生，是因?yàn)樾枰跈?quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

工程審計(jì)的產(chǎn)生基礎(chǔ)
在生產(chǎn)力低下的原始社會(huì)，不需要工程審計(jì)；在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期，對(duì)于小規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料的占有者可以親自管理，生產(chǎn)資料的所有人也是生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者。當(dāng)然，不需要第三方進(jìn)行審計(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富日益增加，生產(chǎn)剩余產(chǎn)品逐漸集中在少數(shù)人手中。當(dāng)生產(chǎn)資料的所有人不能直接管理和經(jīng)營(yíng)自己的財(cái)富時(shí)，就必須授權(quán)或委托他人管理和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致生產(chǎn)資料的所有權(quán)和管理控制權(quán)分離，從而產(chǎn)生了生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。而委托代理人，則是為監(jiān)督檢查工作鋪平了道路，使工程審計(jì)的責(zé)任應(yīng)運(yùn)而生。由于物的所有權(quán)人為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和價(jià)值的安全和完整，需要定期或不定期地了解其授權(quán)或委托的代理人是否忠于職守，盡職從事管理和業(yè)務(wù)，無(wú)論是私人欺詐、提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等，其有必要授權(quán)或委托熟悉的會(huì)計(jì)人員對(duì)代理人提供的會(huì)計(jì)信息及其他管理信息進(jìn)行審核，以幫助反駁，在沙漠的基礎(chǔ)上確認(rèn)質(zhì)量，從而形成審計(jì)關(guān)系。所謂工程審計(jì)關(guān)系就是審計(jì)三要素之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。作為第一方工程審計(jì)主體在審計(jì)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用，他應(yīng)接受第三方的委托或授權(quán)，并對(duì)第二方履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，但他是獨(dú)立于二者之間的，與第二方的經(jīng)濟(jì)利益和第三方的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。第三方不存在任何聯(lián)系人。由于審計(jì)授權(quán)或第三方負(fù)責(zé)人在審計(jì)活動(dòng)中起著決定性的作用，如果他不委托第二方管理其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，那么第三方與第二方之間就沒(méi)有關(guān)系，自然之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系也不必委托或授權(quán)第一方。審查和評(píng)估的一方。因此，信托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是審計(jì)的真實(shí)基礎(chǔ)，工程審計(jì)工作自然是不同的。會(huì)計(jì)中需要審計(jì)的因素不是審計(jì)的根本原因。審計(jì)之所以產(chǎn)生，是因?yàn)樾枰跈?quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平時(shí)，奴隸主領(lǐng)土的擴(kuò)張和財(cái)富的增加，導(dǎo)致統(tǒng)治者將皇室、英雄和貴族封為隨從。這些封臣奉命管理王的土地，并向王進(jìn)貢。這種國(guó)家所有制與土地管理的分離，也是國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)始。它不僅導(dǎo)致了國(guó)王與諸侯之間的政治依賴(lài)關(guān)系，而且導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。政府部門(mén)的工程審計(jì)工作就是基于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
社會(huì)工程審計(jì)首先出現(xiàn)在合作企業(yè)出現(xiàn)之后。這是因?yàn)楹匣锶耸跈?quán)或委托合資企業(yè)的一部分經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，需要經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)理對(duì)合伙合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，對(duì)參與經(jīng)營(yíng)管理的合伙人予以認(rèn)可。正是因?yàn)槠髽I(yè)的所有權(quán)和管理在一定程度上是分離的，需要委托第三方進(jìn)行審查，導(dǎo)致了社會(huì)審計(jì)的誕生。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)組織出現(xiàn)了，生產(chǎn)資料的所有人和經(jīng)營(yíng)者被進(jìn)一步分離，企業(yè)更多地?cái)U(kuò)大了授權(quán)管理的范圍，股東和債權(quán)人為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，公司經(jīng)營(yíng)者在或?yàn)榱吮３肿陨淼男抛u(yù)，所有需要委托第三方審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更要促進(jìn)社會(huì)審計(jì)的快速發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，不僅擴(kuò)大了企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，而且導(dǎo)致了授權(quán)管理方法的廣泛使用，授權(quán)級(jí)別和范圍的增加。這樣，各部門(mén)、各單位的最高管理者就有必要對(duì)所屬各級(jí)管理者的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而形成各部門(mén)、各單位的內(nèi)部審計(jì)。