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以審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前審計機關(guān)的重要政治責(zé)任和使命當(dāng)擔(dān)。審計質(zhì)量作為審計工作“生命線”，提升審計質(zhì)量既是審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口，也是審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。審計機關(guān)和審計干部必須像對待“生命”一樣精心呵護這條“生命線”，切實把“高質(zhì)量”要求貫穿到審計全方位、全過程，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各層面、各環(huán)節(jié)。

第一，強化審計機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮審計機關(guān)黨組在審計質(zhì)量建設(shè)中“把方向、管大局、保落實”的管總作用。首先，要牽住“牛鼻子”，切實把穩(wěn)審計高質(zhì)量發(fā)展方向。不斷提升站位、找準(zhǔn)定位，始終把審計工作置于改革大勢、經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動，找準(zhǔn)審計服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳著力點和結(jié)合點，加強審計項目計劃立項調(diào)研論證，科學(xué)制定滾動審計計劃，完善項目形成機制。要深入謀劃、切實把準(zhǔn)審計的目標(biāo)、范圍、重點及成果等，及時調(diào)校審計方向，促進審計監(jiān)督靶向更加精準(zhǔn)。其次，要端穩(wěn)“大盤子”，切實掌控審計高質(zhì)量發(fā)展大局。審計高質(zhì)量是審計各環(huán)節(jié)、全方位高質(zhì)量的集合體，需要審計機關(guān)黨組全面整體把控，從制度機制層面明確審計工作各個環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，形成審計高質(zhì)量建設(shè)的閉合控制機制。其三，要嚴(yán)格“量尺子”，切實推動審計高質(zhì)量發(fā)展落地。不斷建立完善審計項目質(zhì)量考評體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，加強對審計執(zhí)法、審計效率、技術(shù)差錯、審計效果全方位考評，及對審前準(zhǔn)備、審計查證、審計報告、審計處理等進行全過程考評。建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量建設(shè)獎懲機制和問責(zé)機制，不斷把審計高質(zhì)量建設(shè)引向深入。

第二，強化審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管之責(zé)。審計機關(guān)分管負責(zé)人要親力親為、真知真干、靠前指揮，切實在推動審計質(zhì)量建設(shè)中履行好監(jiān)管之責(zé)。一是基層要沉下去。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，分管領(lǐng)導(dǎo)要切忌浮在面上、紙上談兵、敷衍了事，對看材料、聽匯報、簽文件樂此不疲。要深入基層審計機關(guān)和審計組，與一線審計人員同甘共苦、同進共退，共同研究審計具體工作，及時發(fā)現(xiàn)、研判、解決審計工作中遇到的實際困難和問題。二是項目要貼上去。審計項目是審計質(zhì)量建設(shè)的“細胞”單元，只有每個“細胞”健康，審計質(zhì)量方可“身軀矯健”。分管領(lǐng)導(dǎo)要緊貼審計項目，做到全環(huán)節(jié)、全流程參與，對重大問題、重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問、親自把關(guān)。要帶頭樹立標(biāo)桿意識，以優(yōu)秀審計項目的標(biāo)準(zhǔn)加強對審計項目底稿、證據(jù)、報告的監(jiān)管。要督促審計組嚴(yán)格落實審計項目“專報、信息宣傳、計算機方法和案件移送”四同步要求，最大限度挖掘項目成果。三是法規(guī)要鉆進去。要帶頭學(xué)法，善于在政策法規(guī)頻繁更新中不斷學(xué)習(xí)，在紛繁復(fù)雜的法規(guī)中抽絲剝繭，系統(tǒng)精熟掌握分管領(lǐng)域涉及的各項法規(guī)政策，爭當(dāng)“專家權(quán)威”。要帶領(lǐng)分管部門收集整理行業(yè)法規(guī)建立法規(guī)庫，超前謀劃，提前熟知，以備使用。要帶頭尊法，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法，堅決防止審計權(quán)力任性。要帶頭用法，加強審計定性定責(zé)、處理意見、審計建議的合法合規(guī)性審核，防止出現(xiàn)引用錯誤法規(guī)、失效法規(guī)或引用法規(guī)“張冠李戴”等低級錯誤，確保審計結(jié)論公允公正。

第三，強化審計組長和主審主管之責(zé)。審計組組長和主審作為審計機關(guān)授權(quán)管理審計現(xiàn)場的一線“指揮官”，對審計項目質(zhì)量負有主管之責(zé)。一要精心謀劃“作戰(zhàn)圖”。精心制作方案是打造優(yōu)秀審計項目的前提和關(guān)鍵。審計組長和主審要在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，精熟掌握被審計單位行業(yè)政策、資金和項目投向重點、管理中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)等，有針對性地制定審計工作方案和實施方案，明確需要審計哪些具體事項，查閱哪些資料，采取什么具體方法、審計時限要求等，成為精準(zhǔn)審計的“作戰(zhàn)圖”，既要防止大而化之、籠而統(tǒng)之，“眉毛胡子一把抓”，分不清主次，又要防止“腳踩西瓜皮”，理不清頭緒，更要防止照抄照搬審計方案，導(dǎo)致方案與實施嚴(yán)重兩張皮。二要嚴(yán)防死守“主戰(zhàn)場”。作為一線“指揮官”，審計組長和主審需要對審計重點、措施、目標(biāo)、時間和費用控制全面把控，不可顧此失彼。要加強對審計底稿審核、重大問題線索突破、重大事項報告、舉報事項核查、口頭交換意見、審計報告征求意見稿等重要環(huán)節(jié)的管理，組織開好審前培訓(xùn)會、審計進點會、審中碰頭會、審后總結(jié)會。要切實履行質(zhì)量管控環(huán)節(jié)中對所有審計工作底稿、審計組審計報告的“審核”職責(zé)。三要全面提升“戰(zhàn)斗力”。審計任務(wù)日益繁重，要求越來越高，審計組長和主審既要帶頭提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，又要帶頭提升防范風(fēng)險和協(xié)調(diào)溝通的能力。要不斷探索新時期審計工作的新路子、新經(jīng)驗、新方法，落實“科技強審”要求，注重增強大數(shù)據(jù)審計能力。還要根據(jù)審計項目特點和審計人員年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分工，最大限度發(fā)揮審計組成員作用，做到人盡其才、人盡其用，提升審計組整體作戰(zhàn)合力。

第四，強化審計組成員應(yīng)盡之責(zé)。審計組成員的審計實施取證是審計項目質(zhì)量管理的“第一道環(huán)節(jié)”，也是打造高質(zhì)量審計項目的“第一道關(guān)口”，必須嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細之又細。一要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍。要服從審計組長和主審安排，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，按照審計實施方案的分工實施審計，規(guī)范獲取審計證據(jù)，鎖定證據(jù)鏈，確保各項審計結(jié)果有充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)支持。要切實做好延伸調(diào)查，不放棄任何疑點線索，對問題查深查透。要堅決防止隨意增減審計內(nèi)容進行“選擇性審計”、應(yīng)該實施的審計措施不到位、取證不規(guī)范不全面不完整等問題，切實做好第一道工序，把好第一道關(guān)口。二要敢于碰硬，無私無畏。始終堅持原則、較真碰硬，堅決依法揭露查處重大損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題。同時，在審計查出問題時，要敢于直言、實話實說，面對說情堅守底線，面對威脅毫不退縮，切實練就“金剛不壞之身”。三要堅守底線，清正廉潔。一線審計既是質(zhì)量管理的“第一道環(huán)節(jié)”，也是審計廉政管理的“第一道防線”，審計組成員有對發(fā)現(xiàn)問題睜一只眼閉一只眼、跑冒滴漏、私自放水等廉政風(fēng)險，是最容易被“圍獵”的對象，為此，審計組成員必須始終堅守底線，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，保持清正廉潔的本質(zhì)本色，決不可擅自“放水”消化問題，拿公權(quán)力做私交易。

第五，強化審理人員把關(guān)之責(zé)。審計審理是審計質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防范審計風(fēng)險，防止審計訴訟的重要“屏障”，必須增強審理人員把關(guān)能力和責(zé)任。一要提升把關(guān)能力，做到“技高一籌”。各種審計項目都要接受審理，決定了審理機構(gòu)必須成為各類法規(guī)、政策、制度、程序的“集中營”，審理人員也必須成為精通各行業(yè)、各門類、各領(lǐng)域法規(guī)的“政策通”。要切實加強學(xué)習(xí)，對各類法規(guī)政策精熟掌握、活學(xué)活用，提高把關(guān)守口的能力，增強審理結(jié)論權(quán)威性。二要增強把關(guān)責(zé)任，做到“更嚴(yán)一等”。審計審理是在“三級復(fù)核”的基礎(chǔ)上進行，是對“把關(guān)”的“再把關(guān)”，必須更嚴(yán)一等。要嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求，明確審理工作的內(nèi)容邊界，對問題定性、法律適用、處理處罰等審理事項嚴(yán)格把關(guān)，既要指明問題所在，讓審計組心服口服，又要提出解決問題的辦法，幫助審計組分析和解決問題，對審理發(fā)現(xiàn)的問題提出明確意見，并出具書面審理意見書。要推行審計質(zhì)量“晾曬”，建立負面清單制，列出共性問題清單，指導(dǎo)各審計組加以改進。要探索“交叉審理”新模式，促進從不同角度看問題、嚴(yán)把關(guān)。三要實行集體把關(guān)，做到“眾人一心”。對重大審計事項、存在分歧事項、容錯糾錯事項要堅持集體會商審理，注重發(fā)揮集體智慧，強化集體決策，堅決防止個別和少數(shù)人說了算。重點要貫徹省廳《指導(dǎo)意見》，做到依法審計與實事求是相結(jié)合，對符合容錯糾錯情況的，在審理會上把現(xiàn)象講清，情況講透，問題講明，確保審計結(jié)論經(jīng)得起業(yè)內(nèi)推敲和歷史檢驗。