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中央審計委員會和地方各級黨委審計委員會的相繼成立，是審計機關(guān)時代性轉(zhuǎn)型的重要里程碑，標志著審計機關(guān)不僅是國家機關(guān)，更是黨的政治機關(guān)。本文現(xiàn)就如何扛實審計機關(guān)的新時代政治責(zé)任，談點膚淺的認識和實踐體會。

一、提升站位，保持政治自覺

（一）始終保持與黨中央高度一致。習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話，為新時代審計工作提供了根本遵循。審計機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽感，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，提高政治站位，深刻理解和準確把握新時代審計工作的政治責(zé)任。審計機關(guān)的一切行動，必須與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。2018年，我局按照中央要求，積極推進投資審計轉(zhuǎn)型，徹底退出了政府投資建設(shè)項目招標控制價審計，也未參與建設(shè)單位的詢價活動，還堅決抵制了幾宗由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批要求對有關(guān)資產(chǎn)評估結(jié)果進行審計認定的事務(wù)。

（二）始終服從黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。審計機關(guān)要保持高度的政治自覺，將審計工作置于地方黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，變被動服從為積極爭取地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持。審計工作重大事項，要向本級黨委審計委員會做到“五個先匯報”，即：重要改革方案先匯報、重要發(fā)展規(guī)劃先匯報、年度審計計劃先匯報、重要審計項目先匯報、重大違紀違法問題處理先匯報。經(jīng)批準后，再按照相關(guān)法定程序辦理。

（三）始終遵循黨的政治規(guī)矩。審計機關(guān)要把堅定理想信念、對黨忠誠體現(xiàn)在做好本職工作上。把“兩個維護”、“四個意識”、“四個自位“轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實效行動。要保持政治清醒，增強政治定力，培養(yǎng)政治敏感，嚴格遵循黨的政治規(guī)矩。要堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，在遵循政治規(guī)矩上始終自覺做到“三個一三個不”：在貫徹黨的政策上一竿子到底，不當(dāng)“二傳手”；在執(zhí)行黨的紀律上一根弦不松，不打“擦邊球”；在落實黨的決議上一根筋不變，不放“馬后炮”。同時，要筑牢廉潔從審思想防線，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，促進和保持審計機關(guān)政治清明、干部清正、作風(fēng)清純。

二、堅定信念，做到思想自覺

（一）牢固樹立服務(wù)改革發(fā)展的思想。發(fā)展是解決經(jīng)濟社會一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，服務(wù)改革發(fā)展是當(dāng)前最大的政治。審計機關(guān)要切實履行時代職責(zé)，加大對重大政策落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的審計支持。同時，要把營造公平正義的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)，在依法審計、堅守底線的同時，按照“三個有利于”和“三個區(qū)分開來”的重要要求，堅持正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，科學(xué)落實容錯糾錯機制，推動健全完善激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的機制和制度，進而保護改革者，保護好干部，保護企業(yè)家。2018年，我局力排眾議，提請有關(guān)部門為3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部落實了容錯糾錯機制，為促進全縣改革發(fā)展起到了很好的保駕護航作用。

（二）牢固樹立以人民為中心的思想。人民群眾的根本利益，實質(zhì)上就是我們黨的核心政治。審計機關(guān)要切實不忘初心，把群眾利益放在首位，精準加大對民生資金和項目的審計力度，以實際行動代表好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。2018年3月份，我局組織開展了對我縣2017年度保障性安居工程跟蹤審計，責(zé)成有關(guān)部門取消了10戶違規(guī)占住保障性住房戶的居住資格，如數(shù)道回了4戶虛擬冒領(lǐng)的農(nóng)村危房改造資金1萬元，如數(shù)道繳了保障性住房欠繳租金1008萬元。5月份，組織開展了對我縣2017年度扶貧政策落實和扶貧資金管理使用情況專項審計，監(jiān)督將55名建檔立卡貧困人口重新補充納入扶貧保障范圍，將7名識別不精準的”貧困人口“退出扶貧保障范圍，還道國虛報項目支出套取的扶貧資金120萬元、被擠占挪用的扶貧資金10萬元，將1名涉嫌犯罪侵占扶貧資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部移送孝感市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處。

（三）牢固樹立助力三大攻堅戰(zhàn)的思想。助力打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是我們的時代戰(zhàn)旗。審計機關(guān)要精準聚焦，靶向發(fā)力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，助力三大攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。2018年8月，我局組織開展了對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)專項審計，提出了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)歸口管理制度、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)收支預(yù)算管理、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)監(jiān)督管理制度3條審計建議，督促并幫助化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)625.18萬元。10月份，組織開展了環(huán)境保護政策落實情況跟蹤審計，督促整改了縣城市污水處理廠提標改造整改、中鹽宏博集團廢氣超標排放、城區(qū)固體廢物存放不規(guī)范、部分環(huán)評項目未驗收、生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃滯后等問題，有效促進了全縣環(huán)境質(zhì)量整體改善。

三、探索實踐，落實行動自覺

（一）圍繞縣委縣政府決策部署謀劃審計。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動云夢高質(zhì)量發(fā)展，是云夢縣委縣政府描繪的2019年發(fā)展宏圖。我局根據(jù)縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，適時調(diào)整審計工作思想，以期更好地發(fā)揮審計在促進云夢高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。一是改革審計機制，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，將預(yù)算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)收集由71個一級預(yù)算部門延伸增加141個二級預(yù)算部門，實現(xiàn)真正意義上的部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。同時充分運用科技手段開發(fā)審計資源，擴大多領(lǐng)域的審計全覆蓋。二是改革審計方法，提升審計質(zhì)量。政府投資建設(shè)項目審計由結(jié)算審計向決算審計推進，由揭示問題向促進建章健制推進，由項目管理向風(fēng)險防范推進，促進提升政府投資建設(shè)項目資金管理水平和工程質(zhì)量效益。自然資源資產(chǎn)審計側(cè)重督促解決環(huán)境突出問題，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護。三是改革審計思路、放大審計效能。抓好“兩資一促”改革舉措落實情況審計，促進“放管服“改革深入發(fā)展；抓好農(nóng)民工特別是精準扶貧對象技能培訓(xùn)資金審計，促進精準脫貧工程扎實推進；抓好“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾創(chuàng)新）扶持資金審計，促進“雙創(chuàng)”活動開花結(jié)果；抓好“減稅降費”政策落實情況審計調(diào)查，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展；抓好各項惠農(nóng)資金審計，促進新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

（二）圍繞黨政中心工作組織實施審計。服務(wù)黨政中心工作，是審計機關(guān)履行政治責(zé)任的直接體現(xiàn)。近幾年，我局堅持對接黨政中心工作，不斷拓展審計服務(wù)領(lǐng)域，提高審計服務(wù)質(zhì)量，增強審計服務(wù)效果，優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。2018年5月，我局組織專班，對鹽化工產(chǎn)業(yè)園一、二期工程征地拆遷補償資金進行了為期2個月的跟蹤審計，查處并監(jiān)督整改了工程未招投標、擠占挪用拆遷補償資金、臨時搭建建筑物申報領(lǐng)取補償金、村級集體補償資金使用管理不規(guī)范等諸多問題，將200多戶6250萬元征地補償資金嚴格按政策補償?shù)轿?。這為規(guī)范園區(qū)三期工程、高鐵西站建設(shè)工程及今后招商引資項目征地拆遷補償兌現(xiàn)管理提供了成功經(jīng)驗。

（三）圍繞發(fā)揮參謀作用轉(zhuǎn)化審計成果。轉(zhuǎn)化利用審計成果，是審計工作的出發(fā)點和落腳點，也是審計機關(guān)踐行政治責(zé)任的價值所在。我局注重加強審計情況深度挖掘，實行審計成果定向開發(fā)，積極爭取審計建議進入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”，推動審計成果轉(zhuǎn)化，將審計優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。我們將重要審計案件、審計結(jié)果、審計建議編寫成《審計情況反映》，呈送給縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)?？h政府根據(jù)我局在財政預(yù)算執(zhí)行和政府投資建設(shè)項目審計中反映的綜合情況和審計建議，先后制定出臺了《云夢縣財政資金統(tǒng)籌管理辦法》《云夢縣政府投資建設(shè)項目管理辦法》，進一步規(guī)范了財政資金和政府投資項目管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計，我局與縣紀委、縣委組織部建立了工作聯(lián)席會議和“聯(lián)審”制度，并實行信息共享，使審計成果得到了很好的轉(zhuǎn)化利用。